Переименование милиции в полицию произошло во время правления Дмитрия Медведева. Официальным обоснованием введения этой реформы стало желание президента полностью перестроить отечественную правоохранительную систему. Но каковы скрытые причины переименования?
Разрушение негативного имиджа правоохранительных органов
К 2011 году правоохранительные органы доказали, что находятся не в лучшем состоянии. Многочисленные коррупционные скандалы, должностные преступления и злоупотребления властью сформировали у населения весьма настороженное отношение к существующей системе. Их нужно было менять.
С этой целью президент Медведев издал указ о том, что термин «милиция» перестает существовать на официальном уровне, освобождая место для термина «полиция». Это изменение стало попыткой властей восстановить позитивное представление населения о правоохранительных органах. Указ содержал ряд позиций, которые требовали перестройки всей системы.
История правоохранительной системы в России
Реформы Медведева были не первыми в истории российского государства. Аналог милиции появился во времена правления великого Петра. Тогда она находилась на службе города Санкт-Петербурга и состояла из десятков полицейских.
Гораздо позже, при царе Анне Ионовне, милиция стала достоянием всего государства. В таком виде полицейская служба просуществовала с 1917 года, когда пришедшие к власти большевики утвердили существующую систему. Так возникла полицейская служба.
Последствия реформ
Согласно социальным опросам тех лет, значительная часть населения (около 60 %) не верила, что реформа Министерства внутренних дел приведет к значительным положительным изменениям. Каковы же были результаты?
Количество сотрудников в рядах правоохранительной службы сократилось на 20 %, что, как правило, свидетельствует об ужесточении отбора сотрудников. Это привело к увеличению средней зарплаты полицейских почти на четверть.
Кроме того, каждый полицейский в стране получал сертификат, включающий как физическую подготовку, так и теоретические знания. Тот факт, что почти четверть бывших полицейских не смогли сдать экзамен на эту квалификацию, стал еще одним доказательством необходимости реформы.
Однако, к сожалению, в долгосрочной перспективе ситуация оказалась не столь благоприятной. Проблемы, существовавшие в полицейской службе, плавно перешли в полицию. Злоупотребление государственной властью и коррупция не исчезли. Название системы было изменено, но неутвержденный мандат и инфраструктура остались прежними. Почему так?
Все дело в менталитете. Когда обычный человек чувствует себя могущественным, он бессознательно рассматривает возможность использования своего положения. А реализует ли он задуманное или нет, зависит исключительно от его личных качеств. Это значит, что менять нужно не только институты, но и людей. Более глубокий и тщательный психологический отбор кандидатов, безусловно, улучшил бы ситуацию. Но пока ситуация остается такой, какая она есть.
Что не нравилось Хрущеву в советской милиции и почему он ликвидировал МВД?
Получайте по электронной почте одну из самых читаемых статей дня. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
Хрущевская «оттепель» была периодом спокойствия лишь поверхностно. На самом деле весь процесс свелся к противостоянию нового мира и старого — сталинского. При этом проводились самые жестокие, непродуманные и немыслимые эксперименты. Реформы не обошли стороной ни один сектор социально-экономической жизни, а непомерно раздутое руководство усложнило работу полиции. И как с кукурузой, все бы хорошо, но катастрофическая реформа Министерства внутренних дел дала не самые радужные результаты. А искусственное ослабление правоохранительной системы было инициировано исключительно коммерческими мотивами Никиты Хрущева.
Зачем новому гендиректору понадобилось подрывать милицию?
Второе место в правительстве после смерти товарища Сталина, после чего Марков официально возглавил Березу. Однако Лаврентий Павлович, фактически курировавший механизм карательных репрессий, контролировал все процессы, происходящие в стране, и обладал огромной властью. Его намерение возглавить страну легко читается в слиянии Министерства внутренних дел и МГБ в единое министерство под его личным руководством на второй день после похорон Иосифа Виссарионовича. По мнению исследователя, ту же цель преследовало и объявление «Амнистии». Берия решил освободить до половины советских заключенных, приговоренных к небольшим срокам, — детей, беременных и больных женщин. Благодаря беспрецедентной доброй воле правителей из лагерей и колоний было освобождено 1 181 264 человека.
Разумеется, в принципе призыв правительства не продиктован гуманитарной презумпцией, но с древности применялся для привлечения симпатий народа к правительству. Однако Берия мог пойти дальше, стремясь дестабилизировать внутреннюю ситуацию с помощью криминального терроризма освободительных сил. Зашкаливающая преступность могла стать причиной введения чрезвычайного положения и последующего занятия Берией всей полноты власти. Железной рукой он восстановил свой класс через несколько дней и предстал спасителем белого коня. Ожидалось, что амнистия 1953 года окажет негативное влияние на оперативную обстановку по всей стране. Количество преступлений увеличилось более чем в два раза.
В ответ на угрожающий захват власти Берией за его спиной начали формироваться партийно-военные блоки. Тогда, как известно, Лаврентий Павлович был арестован и расстрелян. Но его уничтожение не стало победой восстановления демократии и социалистической справедливости. Лишь одна группа правящей элиты временно вытеснила другую. Это стало решающим фактором в дальнейших действиях следующего руководства страны. Даже после естественного вытеснения Берии система МВД, состоявшая из своих барыг и обладавшая огромной властью, представляла угрозу. Существовала реальная опасность, что эта структура в любой момент решит претендовать на «трон» и, по слухам, с ней поступят так же, как и с прежними «хозяевами». В этой ситуации новое руководство сочло необходимым демонтировать систему и защитить ее от возможных претензий самым простым способом.
Увольнения в милиции и министерствах
На таких дрожжах Хрущев затеял реформы в Министерстве внутренних дел и фактически начал наступление на милицию. Первая волна нововведений затронула сокращение регионов. В период с 1956 по 1958 год численность сотрудников органов внутренних дел сократилась на 22 000 специалистов, или на 11 % от общей численности советской милиции. Сокращение штатов позволило снизить расходы на зарплату на 163 миллиона рублей, что позволило Хрущеву объявить реформы эффективными. Аскетизм стал визитной карточкой генсека. Он экономил, не задумываясь о последствиях — для самого процесса! За годы его правления город заполонили уродливые «хрущовки», мебель из массива дерева заменили простыми фанерными изделиями, а «подземные дворцы» сталинского метро сменились полуразрушенными станциями с примитивным оформлением, не имеющим ничего общего ни с ни с культурой, ни со стилем.
Хрущев решил не останавливаться на сокращении штатов милиции и в январе 1960 года упразднил Министерство внутренних дел СССР. Продолжали действовать только министерства внутренних дел союзных республик РСФСР, БССР и УССР. Резкое сокращение штата милиции выразилось в экономии финансовых средств, но ценой больших потерь для населения. Хрущевская оттепель» характеризовалась резким ростом бытовой преступности. А милиционеры, возмущенные такой халатностью, дали генсеку прозвище «Кукурузник», который был способен лишь на безрассудные сельскохозяйственные эксперименты.
Последствия неадекватных реформ
Совместные патрули полиции и Добровольного народного взвода. / Фото: veteran-uvd-ukhta. 1c-umi. ru
Что предложило новое руководство вместо милиции? Коммунизм был у ног общества, но в стране свирепствовали хулиганы, воры и убийцы. И чтобы противостоять преступности, считало нынешнее руководство, нужно противостоять самому народу. Чтобы реализовать наследие Хрущева, на всех предприятиях и в организациях немедленно начали создавать добровольные народные дружины, целью которых была охрана общественного порядка. В их ряды набирали физически крепких мужчин из числа рядовых служащих и рабочих. Число членов ДНД в стране исчислялось миллионами. Однако физических данных, необходимых для оперативной работы, было недостаточно. Дружинники и их коллеги оказывали серьезную помощь уволенным милиционерам в интеллектуальной и психологической профессиональной подготовке. В неравной схватке с бандитами «Мстители» были тяжело ранены.
Если, конечно, у меня хватит смелости вступить в борьбу. В большинстве случаев, по понятным причинам, он не приходил на обыск. Однако бывали случаи, когда члены восстановительного отряда проявляли чрезмерную агрессию. Смелые активисты, чье поведение никто не контролировал, становились причиной гибели людей из-за собственных ошибок. Разгневанные стражи общественного порядка не раз вели за собой, но вопрос всерьез не рассматривался. Только с приходом к власти следующего правителя — Брежнева — подход к «народной защите» изменился. Мстители стали отвечать только за хулиганистых подростков и безобидных пьяниц.
Вам понравилась статья? Тогда нажмите здесь, чтобы поддержать.