О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

25 от 08.02.2013

 

Администрация Новосельского сельсовета     

Вачского муниципального района Нижегородской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

 

  От  08.02.2013 г.                                                                                                              № 25

 

           В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ                 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российский Федерации от  30.12.2003 года № 794 «О единой государственной  системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Нижегородской области от 07.04.2006 года № 111 «Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,  Уставом Новосельского сельсовета,  в  целях реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности администрация Новосельского сельсовета постановляет:

          1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Новосельского сельсовета и утвердить ее состав.

          2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности  Новосельского сельсовета.

          3. Обнародовать настоящее постановление на территории Новосельского сельсовета.

 

Глава администрации                                                                               А.Н. Горшков

 

Утвержден

постановлением администрации

Новосельского  сельсовета

от 08.02.2013 года № 25

 

 

Состав комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности  Новосельского сельсовета

 

Горшков Александр Николаевич –                 глава администрации Новосельского

                                                                   сельсовета,

                                                                   председатель комиссии;

 

Кузьминов Иван Андреевич –            заместитель главы администрации

                                                                   Новосельского сельсовета,

                                                                   заместитель председателя комиссии;

 

Крицкая Елена Николаевна –                  инструктор  администрации Новосельского

                                                                   сельсовета, секретарь комиссии;

 

Члены комиссии:

 

Каткова Марина Владимировна –          специалист администрации Новосельского

                                                                   сельсовета;

 

Николаева Елена Геннадьевна –          специалист администрации Новосельского

                                                                  сельсовета;

 

Королева Надежда Александровна –    специалист администрации Новосельского

                                                                   сельсовета;

 

 

Осина Наталья Михайловна –               специалист отделения срочного

                                                                   социального обслуживания

                                                                   (по согласованию);

 

 

Богатов Николай Павлович –                 участковый ОП (по обслуживанию

                                                                  Вачского района) МО МВД

                                                                  России «Навашинский»

                                                                  (по согласованию)

  

Утверждено

постановлением администрации

Новосельского сельсовета

от 08.02.2013 года № 25

 

 

Положение

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности  Новосельского сельсовета

 

1. Общие положения

 

           1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосельского сельсовета (далее – КЧС и ОПБ) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории Новосельского сельсовета, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности.

          1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Нижегородской области, Вачского муниципального района в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

 

   2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории  Новосельского сельсовета;

   2.2. Координация деятельности органов управления и сил Новосельского сельсовета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

   2.3. Обеспечение согласованности действий организаций, находящихся на территории Новосельского сельсовета, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

   2.4. Организация взаимодействия с КЧС и ОПБ Вачского муниципального района и соседних сельских поселений по предупреждению и ликвидации ЧС.

 

3. Функции КЧС и ОПБ

 

   3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

3.4. Разрабатывает предложения  и принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, вносит предложения в администрацию муниципального района по оказанию финансовой и материальной помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.5. Координирует в установленном порядке деятельность предприятий и организаций по решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3.6. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3.7. Организует обучение населения правилам пожарной безопасности и действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

3.8. Организует работу по привлечению граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

 

4. Права КЧС и ОПБ

 

  4.1. Запрашивать у руководителей организаций и учреждений, находящихся на территории Новосельского сельсовета, необходимую информацию;

  4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей организаций и учреждений, находящихся на территории Новосельского сельсовета;

  4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей предприятий и организаций по согласованию с их руководителями;

  4.4. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, находящимися на территории Новосельского сельсовета;

4.5. Привлекать необходимые силы и средства для проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.6. Устанавливать режим допуска и пребывания в районе чрезвычайных ситуаций;

4.7. Информировать население о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации.

 

5. Состав КЧС и ОПБ

 

5.1. Председателем КЧС и ОПБ является Глава администрации Новосельского сельсовета, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

5.2. Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением администрации Новосельского сельсовета.

 

6. Организация работы КЧС и ОПБ

 

6.1. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,  принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем.

Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации проводятся внеплановые (внеочередные) заседания;

6.2. Заседания КЧС и ОПБ проводит ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя КЧС и ОПБ.

Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.

   При необходимости, в соответствии с рассматриваемыми вопросами, на заседание КЧС и ОПБ приглашаются руководители предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории Новосельского сельсовета.

   6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию КЧС и ОПБ осуществляется заинтересованными предприятиями, организациями и учреждениями, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

   При проведении внепланового (внеочередного) заседания КЧС и ОПБ по рассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документы представляются к началу его проведения.

   Повестку дня заседания составляет секретарь КЧС и ОПБ, утверждает председатель КЧС и ОПБ.

   6.4. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

   Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются  председательствующим на заседании и секретарем.

   Решения КЧС и ОПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, которым они адресованы.

   6.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ и подготовку ее заседаний осуществляет секретарь КЧС и ОПБ.

 

7. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

 

7.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

 - режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания КЧС и ОПБ, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ, направлены на:

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

 - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;

 - организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;

- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

Дополнительно проводится:

 - формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;

             - организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ;

- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

 - приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС.

 7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

 - организацию защиты населения;

- определение границ зоны ЧС;

- организацию ликвидации ЧС;

- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

 - осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС.

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о комиссии по предупреждении

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности

Новосельского сельсовета

 

 

 

1. Обязанности председателя КЧС и ОПБ

 

       1.1. Председатель КЧС и ОПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ОПБ задач.

Председатель КЧС и ОПБ:

- осуществляет руководство КЧС и ОПБ;

- распределяет обязанности среди членов КЧС и ОПБ;

- ведет заседание КЧС и ОПБ;

- утверждает повестки дня заседаний и планы работы КЧС и ОПБ;

- дает поручения членам КЧС и ОПБ;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы.

1.2. На председателя КЧС ПБ возлагаются:

- организация и контроль выполнения мероприятий по защите населения и территории при возникновении ЧС;

- распределение задач в соответствии с планом действия;

- организация и контроль выполнения мероприятий по ликвидации ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, аварийно-спасательных формирований;

- организация оповещения органов управления и сил Новосельского сельсовета и населения о возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности;

- согласование действий с КЧС и ОПБ Вачского района по вопросам совместных действий и обмена информацией при авариях;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС.

1.3. В режиме повседневной деятельности - при нормальной обстановке:

- участие в разработке и реализации целевых программ, а также планирование и выполнение мер по предупреждению ЧС;

- поддержание в готовности аварийно-спасательных формирований;

- участие в обучении всех категорий населения поселения способам защиты и действиям при ЧС;

- принятие мер к восполнению резерва финансовых и материальных ресурсов на проведение работ по ликвидации ЧС и их последствий.

1.4. В режиме повышенной готовности - при ухудшении обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения аварии:

- объявление заседания КЧС и ОПБ и немедленное руководство подчиненными силами и средствами;

- определение задач на предстоящие действия и осуществление предварительной оценки обстановки, сложившейся в результате ЧС;

- информация председателю КЧС и ОПБ Вачского района, главе администрации Вачского муниципального района о сложившейся обстановке в зоне аварии;

- осуществление, в пределах своей компетенции, постановки задач добровольной пожарной дружине, аварийно-спасательным формированиям и другим подчиненным службам;

- участие в расследовании причин возникновения аварии, оценки эффективности действий сил и средств, в ходе ликвидации, составление отчетных документов;

- разработка плана-графика проведения работ по локализации и ликвидации ЧС;

- проведение мероприятий по локализации ЧС;

- составление отчета о проведении операции по локализации ЧС и программ по реабилитации территории.

1.5. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС:

- с получением сигнала открытие оперативного заседания КЧС и ОПБ, организация действий подчиненных сил и средств для ликвидации аварии;

- информация председателю КЧС и ОПБ Вачского района, главе администрации Вачского муниципального района о необходимости направления групп обследования в зону аварии, организации ликвидации аварии, определении границ зоны аварии, организации устойчивого функционирования объектов экономики территорий, первоочередного жизнеобеспечению пострадавшего населения, за обстановкой прилегающей территории;

- разработка предложений по организации защиты населения;

- подготовка донесений и распоряжений;

- доведение распоряжений до исполнителей;

- организация сбора и обобщения данных об обстановке, подготовка расчетов и предложений;

- при необходимости непосредственное руководство мероприятиями по защите населения и эвакуация населения из зоны ЧС.

1.6. При убытии в отпуск, командировку и т.п.:

- передать полномочия заместителю главы администрации Новосельского сельсовета.

 

2. Обязанности заместителя председателя КЧС и ОПБ

 

2.1. Заместитель председателя КЧС и ОПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Выполняет в период отсутствия председателя КЧС и ОПБ его обязанности.

2.2. На заместителя председателя КЧС и ОПБ возлагаются:

- разработка предложений в решение председателя КЧС и ОПБ по организации защиты населения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- при необходимости, непосредственное руководство мероприятиями по защите населения и ликвидации аварии, эвакуация населения из зоны ЧС;

- контроль выполнения мероприятий по ликвидации ЧС, а также организация сил и средств, привлекаемых для их ликвидации;

- обеспечение готовности органов управления, аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации ЧС; порядка обеспечения постоянной готовности сил и средств по обеспечению безопасности населения;

- координация действий подчиненных КЧС и ОПБ;

- организация оповещения органов управления КЧС и ОПБ и населения о возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых последствиях ЧС;

- распределение задач, согласование планов действия;

- согласование действий с КЧС и ОПБ Вачского района по вопросам совместных действий;

- организация обеспечения своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС;

- готовит донесения и распоряжение;

- доводит распоряжение до исполнителей;

- организует развертывание работы в подчиненных предприятиях.

2.3. В режиме повседневной деятельности - при нормальной обстановке:

- участвует в разработке и реализации целевых программ;

- принимает меры к поддержанию готовности аварийно-спасательных формирований;

- принимает участие в обучении всех категорий населения способам защиты и действиям при ЧС;

- принимает меры к восполнению резерва финансовых и материальных ресурсов;

2.4. В режиме повышенной готовности.

Организация работ по локализации и ликвидации ЧС проводится в три этапа:

1. Прибыть на заседание КЧС и ОПБ и приступить к немедленному руководству.

2. Определить задачи предстоящих действий.

3. Быть готовым к докладу председателю КЧС и ОПБ о сложившейся обстановке в зоне аварии, прогнозе ее развития, а также своих предложений по ее нормализации.

При ухудшении обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения аварии:

- осуществляет в пределах своей компетенции постановку задач добровольным пожарным дружинам, аварийно-спасательным  формированиям и др.;

- организует круглосуточное оперативное дежурство;

- принимает участие в расследовании причин возникновения аварии, оценки эффективности действий сил и средств, в ходе ликвидации аварии;

- проводит уточнение характера и масштабов ЧС;

- разрабатывает план-график проведения работ по локализации и ликвидации ЧС;

- проводит мероприятия по ликвидации ЧС;

- составляет отчет о проведении операций по ликвидации ЧС.

2.5. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации аварии:

- с получением сигнала прибыть на оперативное заседание КЧС и ОПБ, параллельно организуя действия сил и средств, для ликвидации аварии;

- быть готовым к докладу председателю КЧС и ОПБ по организации защиты населения; необходимости выдвижения групп обследования в зону аварии, определению границ зоны аварии, организации жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- разрабатывать предложения в решении председателя КЧС и ОПБ по организации защиты населения и проведению аварийно-спасательных работ;

- готовит распоряжение и донесения;

- доводит распоряжение до исполнителей;

- организует сбор и обобщение данных об обстановке;

- при необходимости непосредственно руководит мероприятиями по защите населения и ликвидации аварии.

 

3. Обязанности секретаря КЧС и ОПБ

 

3.1. Секретарь КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством председателя КЧС и ОПБ и обеспечивает функционирование КЧС и ОПБ Новосельского сельсовета.

3.2. В режиме повседневной деятельности:

- совместно с председателем комиссии разрабатывает проект плана работы КЧС и ОПБ на предстоящий год;

- ведет протоколы заседаний КЧС и ОПБ, обеспечивает их составление в установленной форме;

 - доводит решения заседания КЧС и ОПБ до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение;

- обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ОПБ;

- оповещает членов КЧС и ОПБ о дате, времени и месте проведения заседаний;

- доводит до членов КЧС и ОПБ материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний;

 - обеспечивает явку и участие членов КЧС и ОПБ и приглашенных на заседания.

             3.3. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

С получением информации пребывает на сбор КЧС и ОПБ и после анализа полученных данных приступает к подготовке предварительного распоряжения, в котором указываются:

- кого вызвать дополнительно для решения задач по защите населения;

- сроки выполнения организационных и практических мероприятий;

- доклады должностных лиц о состоянии сил, средств и органов управления;

- запрашивает необходимые данные;

- передает информацию об обстановке и распоряжение подчиненным силам;

- осуществляет контроль выполнения приказов и распоряжений председателя КЧС и ОПБ;

- осуществляет контроль своевременного оповещения и информирования населения;

- готовит протоколы заседаний КЧС и ОПБ.

 

4. Обязанности членов КЧС и ОПБ

 

4.1. Члены КЧС и ОПБ подчиняются председателю комиссии, его заместителю и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач.

            Они обязаны:

4.2. В режиме повседневной деятельности:

- лично участвовать на заседаниях КЧС и ОПБ;

- участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вносить предложения для включения в план работы комиссии на предстоящий год;

 - вносить предложения в повестку дня и проекты решений заседаний комиссии.

 4.3. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации:

 - с получением сигнала на сбор в установленные сроки прибыть к месту сбора и уточнить свои задачи;

- представлять председателю КЧС и ОПБ соответствующую информацию по своим направлениям служебной деятельности;

 - осуществлять постоянный контроль по своим направлениям служебной деятельности за изменением обстановки в зоне ЧС;

- обеспечивать постоянной информацией председателя КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС.

Дата создания материала: 19-12-2013. История изменений