ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2010г. N 37

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ

И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА

ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

НОВОСЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (указать статью, где установлены полномочия пос.Совета)Устава Новосельского сельсовета, а также в целях обеспечения эффективного контроля за содержанием территорий  Новосельский  сельский Совет постановляет:

1. Утвердить Правила производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории  Новосельского  сельсовета  согласно приложения.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его  обнародования
3. Отменить решение Новосельского сельского Совета № 36 от 16.12.08 г.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по социальным  вопросам  и  вопросам  местного самоуправления

Глава местного  самоуправления                                                                          Малафеев В.В

 

Приложение

к  решению

Новосельского  сельского Совета

от  27.04.2010 г.N 37

 

ПРАВИЛА

ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ И

ПЕРЕУСТРОЙСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящие Правила производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории  Новосельского  сельсовета(далее - Правила) устанавливают порядок организации и проведения земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории Новосельского  сельсовета, определяют единый порядок оформления, выдачи, продления и закрытия ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ, осуществлению контроля за соблюдением норм, правил и сроков производства работ, ответственность за их нарушения.

1.2. Оформление ордеров и контроль за выполнением настоящих Правил осуществляет администрация Новосельского сельсовета  (далее-администрация).

1.3. В целях настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

строительство - комплекс работ, направленных на возведение нового объекта (сооружения, коммуникации, дороги и др.);

реконструкция - коренное переустройство, перестройка чего-либо с целью улучшения, усовершенствования;

дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;

предприятия дорожного хозяйства - государственные и муниципальные предприятия, а также иные юридические лица, выполняющие дорожные работы;

текущий ремонт - ремонт, выполняемый с целью устранения мелких дефектов и повреждений, предупреждения их развития, предохранения элементов сооружения от преждевременного износа;

планово-предупредительные работы - комплекс работ по поддержанию отдельных конструктивных элементов сооружений в работоспособном состоянии, уменьшению износа элементов конструкций;

капитальный ремонт - устранение крупных дефектов, замена или усиление неисправных элементов, ликвидация физического или морального износа конструкций сооружения;

аварийные работы - работы, требующие срочного выполнения;

заявитель - лицо, предполагающее производить работы и обратившееся в администрацию за ордером;

ордер - разрешительный документ, оформленный администрацией в соответствии с настоящим порядком и дающий право на выполнение определенного вида и объема работ в указанные в нем сроки;

владельцы коммуникаций - организации, на балансе которых находятся подземные коммуникации и сооружения, сети газо-, водо- и теплоснабжения, а также физические лица, в собственности которых находятся данные объекты.

 

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

 

2.1. В случае необходимости осуществления следующих видов работ:

строительство, реконструкция и ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;

строительство, реконструкция и ремонт дорог и тротуаров, мостовых сооружений и т.д.;

реконструкция и ремонт нежилых зданий и помещений, ремонт фасадов зданий, снос зданий и сооружений;

обустройство строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки и т.д.);

планировочные работы;

установка объектов художественного оформления и рекламы, объектов торговли, летних площадок, бытовок и т.д.;

установка временных и стационарных ограждающих элементов,

владельцы коммуникаций или производители работ (далее - заявители) обязаны обратиться в администрацию  для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.

На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.

2.2. Заявители представляют в администрацию Новосельского сельсовета  следующие документы:

гарантийную заявку на получение ордера по установленной форме, заверенную руководителем и главным бухгалтером (приложение 1);

необходимые согласования с соответствующими службами (уполномоченные органы по архитектуре и градостроительству, благоустройству, охраны окружающей среды и природных ресурсов и т.д.) и разрешительные документы уполномоченных организаций;

согласованный с организациями и владельцами коммуникаций проект производства работ или схему по производству аварийных работ;

график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком (при согласовании проекта производства работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды представляются сертификаты на используемые материалы);

договор по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений со специализированными организациями.

2.3. В ордере (приложение 2) на производство работ должны быть указаны:

сроки, способы и порядок производства работ;

обязательства заявителя по восстановлению нарушенных покрытий, зеленых насаждений и других элементов внешнего благоустройства за счет собственных средств;

гарантийный срок проведения восстановительных работ за свой счет при возникновении просадок грунта и деформаций дорожного полотна (не менее 3 лет – на улицах поселка, тротуарах и прочих территориях, имеющих усовершенствованное асфальтовое покрытие).

При выдаче ордера на производство работ учитываются сроки и качество выполнения работ по ранее выданным ордерам. В случае систематического несоблюдения производителем настоящих правил и сроков производства работ администрация имеет право временно не выдавать ордера на новые объекты до завершения ранее начатых работ или устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты штрафных санкций.

2.4. При выдаче ордера на производство работ представитель администрации проводит обследование места проведения работ с целью проверки соответствия заявленных объемов работ предполагаемым срокам их проведения, а также состояния благоустройства перед проведением работ с выходом на место. По итогам обследования территории предполагаемых работ составляется соответствующий акт, подписываемый представителем администрации и заявителем.

Представитель администрации:

проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил;

устанавливает сроки проведения работ в соответствии с объемом работ;

осуществляет контроль за соблюдением порядка производства работ, предусмотренного разделом 3 настоящих Правил;

по окончании производства работ осуществляет приемку восстановленного благоустройства.

2.5. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить плановые работы в сроки, указанные в ордере, заявитель не менее чем за 5 дней обращается в администрацию для продления сроков выполнения работ.

Представитель администрации с выходом на место проведения работ устанавливает срок, необходимый для завершения работ и восстановления благоустройства.

2.6. Продление ордера проводится только после представления в администрацию необходимых согласований с заинтересованными службами.

2.7. Устанавливаются следующие нормативные сроки выполнения аварийных работ с полным восстановлением благоустройства:

в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) - не более 5 суток;

в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 7 суток.

При невозможности завершения аварийных работ в сроки, указанные в настоящем пункте, ордер оформляется в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил.

2.8. В случае замены производителя работ, передачи объекта другой строительной организации производитель (заявитель), которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другую организацию.

В случае длительного отсутствия финансирования объект может быть "законсервирован", и при выполнении необходимых работ по благоустройству, после утверждения акта о консервации объекта, ордер закрывается.

2.9. Приемка выполненных работ и восстановления благоустройства в полном объеме оформляется актом, подписываемым представителем администрации и производителем работ.

2.10. Администрацией по заявлению физических и юридических лиц может быть оформлен перерыв в производстве работ в случае выявления необходимости получения дополнительного согласования с соответствующими службами, организациями, владельцами коммуникаций.

 

3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

 

3.1. Организации и физические лица, планирующие выполнение земляных и строительных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей, обязаны не менее чем за 1 месяц уведомить администрацию о предстоящем производстве работ, для составления совмещенного графика производства работ.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров должны выполняться после строительства, реконструкции или капитального ремонта подземных сетей и сооружений.

3.2. Производители работы обязаны назначить лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе ордер и проект производства работ.

3.3. В случае аварии на коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны направить телефонограмму в администрацию и соответствующие службы поселка о начале производства аварийных работ, и в течение суток оформить ордер в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил (при возникновении аварии в выходные или праздничные дни ордер должен быть оформлен в следующий за выходными или праздничными рабочий день).

3.4. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работы организациям, имеющим в районе работ подземные коммуникации и сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей.

3.5. Владельцы инженерных коммуникаций и сооружений обязаны своевременно обеспечить явку их ответственных представителей к месту работ по вызову производителя работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для обеспечения сохранности коммуникаций и сооружений.

3.6. Преимущественным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций при пересечении ими дорог, площадей поселкового значения, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый (подземный) способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый (наземный) способ прокладки внутри кварталов жилой застройки и на неосвоенных территориях допускается исключительно по согласованию с уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству.

3.7. При обнаружении на месте работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проекте производства работ, на место должны быть вызваны представители владельцев коммуникаций и сооружений. Одновременно должны быть приняты меры к защите коммуникаций и сооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечения необходимой защиты работы должны быть приостановлены до согласования проекта работ с владельцами данных коммуникаций и сооружений.

3.8. Прокладка и переустройство подземно-наземных сооружений должны производиться одновременно с восстановлением дорог, придомовых и дворовых территорий, а также другими работами по восстановлению благоустройства.

3.9. Основным правилом размещения наземных сооружений является вынесение их за пределы проезжей части дорог. Колодцы должны располагаться в пределах полос (зон) подземных сооружений, не препятствовать прокладке параллельных инженерных сетей и не должны загромождать тротуары и объекты озеленения, участки зеленых насаждений.

Колодцы подземных коммуникаций не должны располагаться на пешеходных переходах. Люки и крышки колодцев должны быть на одном уровне с покрытием проезжей части дороги (тротуара).

3.10. При производстве работ должны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездов на придомовых территориях, подъезды и подходы к жилым и нежилым зданиям и сооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики для прохода пешеходов.

При производстве работ места, где имеется движение транспорта и пешеходов, должны быть также обнесены ограждениями, а с наступлением темноты или при густом тумане - дополнительно обозначены красными фонарями и помечены знаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов. Фонари устанавливаются в концах траншей, при протяженности траншеи более 20 метров - через каждые 10 метров. В ночное время неработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей части дорог.

Для защиты крышек колодцев, а также деревьев и кустарников от повреждений должны применяться оградительные щиты.

Ответственность за безопасность движения транспорта и пешеходов, выполнение установленных требований несет ответственное лицо, назначенное производителем работ в соответствии с действующим законодательством.

3.11. При производстве работ место разрытия должно быть ограждено ограждением с указанием наименования организации, производящей работы, сроков работы, номеров телефонов и фамилий лиц, ответственных за производство работ.

Работы должны проводиться в период с 7.00 до 22.00 часов, за исключением проведения аварийных работ, в ночное время не должны нарушаться тишина и покой граждан.  

3.12. Перед началом работ, связанных с разрытием дорог и тротуаров, производитель работ ставит в известность органы ГИБДД и совместно с его представителем проверяет на месте правильность организации мер по обеспечению безопасности движения.

3.13. Складирование строительных материалов на проезжей части дороги запрещено.

Запрещается заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки смотровых колодцев, подземных коммуникаций, водосточные лотки, дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары, не выделенные для производства земляных работ. Ответственность за выполнение данных условий несет производитель работ, который должен в случае загрязнения или повреждения указанных объектов восстановить их;

не допускается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта с места производства работ на территорию поселка.

3.14. При производстве работ в зимний период в мерзлом грунте вблизи газопроводов, кабелей и других коммуникаций производитель обязан отрыть шурфы и вести работы под наблюдением владельцев этих сетей.

Ответственность за повреждение существующих подземных коммуникаций несет производитель работы.

3.15. При повреждении магистральных кабельных или воздушно-силовых линий, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других сетей во время производства работ производитель обязан незамедлительно сообщить об аварии владельцам коммуникаций и сооружений, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сооружения, и принять меры к ликвидации аварии.

3.16. Подземные сооружения, пришедшие в негодность или замененные другими сооружениями и выключенные в связи с этим из сети, должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих сооружений и коммуникаций они могут быть оставлены в грунте при выполнении следующих условий:

колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менее одного метра и засыпаны песком с тщательным его уплотнением, а крышки, решетки и другое оборудование сняты;

выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 600 мм и более должны быть закрыты.

3.17. В некоторых случаях при проведении работ на проезжей части дорог и улиц, на пешеходных тротуарах, объектах озеленения, участках зеленых насаждений грунт разрабатывается только на вывоз. При этом на объектах озеленения, участках зеленых насаждений обратная засыпка верхнего слоя разрытия на толщину до 30 сантиметров выполняется только растительным грунтом.

После проведения обратной засыпки производится благоустройство растительным грунтом с высевом семян газонных трав.

3.18. Обратная засыпка траншей, приямков и котлованов, разрабатываемых на дорогах, улицах, проездах, пешеходных тротуарах, производится речным песком послойно с толщиной слоя до 30 сантиметров и с уплотнением слоев пролитием водой и применением трамбовок согласно требованиям СНиП 2.05.02-85 и ВСН.

В зимнее время должен применяться талый речной песок.

3.19. Восстановление асфальтового покрытия на проезжей части дорог и улиц производится только после представления производителем работ в администрацию акта о проведении уплотнения обратной засыпки.

Уполномоченный орган по благоустройству на территории, где производятся работы, вправе осуществлять пооперационный контроль за качеством работ на любой стадии их производства.

3.20. Восстановление покрытия дорог и тротуаров осуществляется круглогодично. При проведении работ в зимний период производитель работ должен восстановить несущий слой основания и верхний слой из холодной асфальтобетонной смеси или временного покрытия из брусчатки, следить за состоянием покрытия дорог и тротуаров на протяжении всего зимнего периода; в теплый период, но не ранее 25 апреля, обязан восстановить постоянное покрытие и нарушенное благоустройство в соответствии с подпунктом 3.21 настоящих Правил.

Технологическая последовательность восстановления асфальтобетонных покрытий должна выполняться при температурах наружного воздуха не ниже +10 °С - осенью и +5 °С - весной.

3.21. Организации, выполняющие работы по строительству и капитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер, колодцев и газовых коверов на одном уровне с проезжей частью дороги.

3.22. По окончании основных работ производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере.

Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства:

качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, проезда, тротуара, обратная установка бордюрного камня;

восстановление плодородного слоя почвы, планировка на объектах озеленения, участках зеленых насаждений с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства.

Производитель обязан убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

Производители работ, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Договор на восстановление дорожного покрытия заключается с дорожными предприятиями, в том числе организациями, отвечающими за техническое состояние дорожного покрытия в течение гарантийного срока после выполнения капитального ремонта. Заключение договора не освобождает производителя работ от ответственности за невосстановление нарушенного в ходе работ благоустройства.

3.23. Трубопроводы, коллекторы канализаций, теплотрассы, газопроводы, дороги подлежат приему в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначенными в установленном порядке.

 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ

ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

 

4.1. За невыполнение или нарушение настоящих Правил производители работ несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. При систематических нарушениях Правил выдача ордеров на производство работ этим лицам может быть прекращена.