Как работающие, так и уволенные сотрудники могут подать жалобу в трудовую инспекцию. Только если работник не выразил желания скрыть свою личность, руководитель информируется о том, кто именно подал жалобу (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Полномочия трудовой инспекции при расследовании жалобы работника не предполагают возможности увольнения за отзыв жалобы. Устранение правонарушения работодателем может быть учтено при назначении административного наказания.
Получив жалобу, ГИТ оставляет за собой право применить к работодателю специальные административные меры в виде проверки документов или выездной проверки. Форма проверки зависит от того, может ли поведение работодателя быть объективно оценено только в письменном виде или требуется посещение предприятия (статья 12, часть 2, раздел 3 «Закона об охране труда»). Закон от 26 декабря 2008 года «О защите права на …», статья 12, часть 3, пункт 2. (Закон 294-ФЗ, далее — Закон 294-ФЗ).
ВАЖНО: Немедленные выездные проверки разрешены. Однако существует возможность успешно оспорить результаты таких проверок в суде, если у ГИТ будет возможность оценить деятельность работодателя на основании документов (см. решение Ленинского районного суда г. Перми от 11 февраля 2011 г. . 2-3664/2011).
Для того чтобы инициировать любую проверку, необходимо наличие распоряжения о ее проведении. В соответствии с ч. 9 ст. 360 ТК РФ работодатели не уведомляются о проведении проверок по жалобам работников.
Каждая временная проверка Государственной инспекции труда длится не более 20 рабочих дней. Этот срок не продлевается. При этом количество проверок в год не ограничено.
О порядке проведения временных проверок Государственной инспекцией труда рассказал В. И. Некрюдов, инспектор труда по Нижегородской области. Читайте, что говорят сотрудники на сайте КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите онлайн доступ к бесплатной пробной версии.
Полномочия инспекции труда при проверке документов.
Процесс этой формы контроля регулируется статьей 11 закона 294-ФЗ. Работодателю направляется запрос. Ответ на него должен быть дан в течение 10 рабочих дней с момента получения. К запросу должна быть приложена заверенная копия распоряжения о проведении проверки. Однако при отсутствии такой копии обжаловать результаты проверки по этому основанию нельзя, так как в статье 20 Закона 294-ФЗ говорится только о наличии распоряжения в принципе как о серьезном нарушении (см. решение Ленинского суда от 28. 05. 2012 по делу 2-671/12 См.
После выполнения запроса возможны два варианта.
Во втором случае ГИС может приступить к выборочной проверке, если — {space}
Документы, представляющие интерес для трудовых инспекторов
Инспектор труда запросил следующие документы
Все документы предоставляются в ГИС в виде простой копии, заверенной подписью руководителя предприятия или иного уполномоченного лица. В случае проверки документов электронные документы также могут быть представлены с использованием расширенной признанной электронной подписи. Оригинал документа не может быть изъят.
Срок, на который может быть истребован документ, не ограничен. Если срок хранения документа истекает, работодатель обязан предоставить объяснение. Правовые катастрофы не влекут за собой ответственности.
Некоторые работодатели разрешают инспекторам доступ ко всем документам. Этого делать не следует. Рекомендуется предоставлять только те запрошенные документы, которые имеют отношение к предмету проверки.
Трудовой надзор: кого будут проверять в 2025 году?
Государственная инспекция труда проводит проверки с целью контроля за соблюдением организациями трудового законодательства и предотвращения нарушения трудовых прав работников. Существует два вида проверок: периодические и непериодические.
Внеплановые проверки
Внеплановые проверки чаще всего проводятся в ответ на жалобы работников, но также могут проводиться по требованию прокуратуры или по распоряжению правительства. Стимулы и геймификация позволяют некоторым работодателям избегать проверок и сокращать количество жалоб сотрудников. Об уникальных способах повышения вовлеченности сотрудников без увеличения заработной платы смотрите в видеоролике.
В 2022 году временные проверки будут проводиться только в исключительных случаях.
До 19 ноября 2010 года некоторые работники протестовали против невыплаты заработной платы, опасаясь причинить вред своему здоровью. Эти жалобы служили основанием для специальных проверок со стороны Инспекции труда. Отныне инспекция труда сможет проводить внеплановые проверки только при наличии жалоб от 10 или 10 % среднесписочной численности работников. Это изменение было введено указом от 11 октября 2036 года.
К внеплановым проверкам применяются четыре вида контрольных мероприятий.
Работник обвиняет в незаконном увольнении; ГПП проводит дополнительные проверки?
Если нет очевидной опасности для жизни работника, в выездной проверке можно отказать. Однако по согласованию с прокуратурой инспекторы могут применять другие меры контроля, например, запрашивать документы или осуществлять документарный контроль. Данный вывод основан на письме Ростольда PG/08023-6-1 от 8 апреля 2022 года.
Периодические проверки
Частота плановых проверок зависит от категорий риска, присвоенных организации Инспекцией труда. Существует пять таких категорий, которые присваиваются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением.
| Категория риска | Как часто проводятся плановые проверки? |
|---|---|
| Низкая | Не проверяется |
| Средний риск | Каждые 6 лет |
| Средний риск | Каждые 5 лет |
| Серьезный риск | Каждые 3 года |
| Высокий риск | Каждые 2 года |
На категории риска в значительной степени влияют количество сотрудников, ОКВЭД работодателя, невыплата заработной платы и ответственность руководства за последние три года. С помощью компьютера категории риска организации можно посмотреть на сайте Роструда.
О том, как работодатели могут снизить свои категории риска, рассказывается в статье
Получать информацию о предстоящих проверках организации удобнее всего в СБИС. В программе заранее отображаются все плановые проверки работодателя. Также вы можете отслеживать проверки на сайте Роструда. Список работодателей по регионам доступен в файле Excel до 10 ноября.
Я хочу знать о внутренних проверках заранее.
Как проводятся проверки
Как подготовиться к проверке
Перед запланированной проверкой инспектор направляет организации запрос по почте или факсу с указанием даты и места проведения проверки. Инспектор также предоставляет контрольный список, содержащий вопросы для проверки, т. е. список документов, которые необходимо подготовить. Инспектор использует эти вопросы для оценки соблюдения организацией трудового законодательства.
Что нужно делать во время проверки
Работодатель должен предоставить запрашиваемую информацию и документацию в течение 10 рабочих дней после получения запроса инспектора. Работодатель заверяет и представляет инспектору ГИТ копии предоставленных документов с печатью организации и подписью уполномоченного представителя. Инспектор не имеет права требовать оригиналы документов.
По результатам проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует выявленные нарушения и лицо, ответственное за нарушение. Работодатели должны быть ознакомлены с этим актом.
Что делать, если обнаружено нарушение
При обнаружении нарушений инспектор составляет протокол. Он оставляет за собой право потребовать объяснений от работодателя, бухгалтера или сотрудника отдела кадров. Уполномоченный представитель организации имеет право не свидетельствовать против себя и отказаться от дачи объяснений.
Я убежден, что в интересах работодателя нанять адвоката в начале проверки, выстроить линию защиты и дать инспектору необходимые объяснения».
Собрать доказательства еще проще, если компания использует электронное управление кадровыми документами. Например, работодатель, ведущий кадровый документооборот в СБИС, может собрать необходимый пакет кадровых документов за пять-десять минут», — говорит Ксения Колчагина, юрист KEDO.
Штрафы трудового инспектора
За нарушение трудовых прав работников для работодателей предусмотрены различные виды ответственности, в том числе
Как оштрафовать работодателя за несвоевременное предоставление документов по требованию государственной инспекции труда.
Согласно части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, за отказ или несвоевременное представление документов по требованию инспектора труда при проведении проверки на ведущие организации налагается штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей.
Каких работодателей будет проверять трудовая инспекция в 2025 году?
В 2025 году приостановка проверок предприятий будет продлена на основании Указа 1743 от 10 января 2022 года. Это означает, что в 2025 году будут проведены следующие проверки
VBIS помогает быстро собрать информацию о персонале и документацию для инспекционных визитов ГИТ или внеплановых проверок. Все необходимые для проверки документы, такие как графики отпусков, рабочие листы и штатные расписания, находятся в свободном доступе в СБИС.
Электронный учет личного и воинского состава