Государственная дума — нижняя палата Федерального Собрания (парламента Российской Федерации).
Конституционные основы правового статуса областной думы
Правовой статус государственных территорий определяется прежде всего Конституцией РФ.
Осуществление государственной законодательной власти принадлежит Федеральному Собранию — ФС РФ. Это российский парламент, состоящий из двух органов: Совета Федерации и Государственной Думы.
Государственная Дума является нижестоящей палатой российского парламента и состоит из 450 депутатов.
Государственные думы избираются сроком на пять лет. Процесс организации и проведения выборов в Государственную Думу регулируется на уровне федерального закона.
К кандидатам на выборах в Государственную Думу предъявляются следующие требования.
Конституция устанавливает возможность одновременного участия в работе верхней и нижней палат российского парламента. Государственным депутатам также запрещено быть членами других представительных органов государственной и муниципальной власти.
Работа депутатов на государственной территории осуществляется на постоянной профессиональной основе. Депутатам запрещается заниматься государственной службой и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, образовательной и иной творческой деятельности.
Конституция РФ предоставляет членам нижней палаты парламента неприкосновенность в течение срока их полномочий. Это означает невозможность бронирования, ареста и учебы, за исключением личной учебы, кроме случаев непосредственного задержания за совершение преступления, если при этом не гарантируется безопасность других лиц.
Лишение депутата неприкосновенности допускается только Государственной Думой в соответствии с рекомендациями Генерального прокурора РФ.
Субъекты решений Государственной Думы
Вопрос о компетенции государственных учреждений определен в статье 103 Конституции РФ. Согласно этой статье, вопрос об ответственности нижней палаты парламента заключается в следующем
Государственные территории издают постановления по вопросам, относящимся к ведению в соответствии с Конституцией РФ. Если Конституцией РФ не предусмотрен иной порядок, нижняя палата парламента принимает постановления большинством голосов от общего числа ее членов.
Нижняя палата парламента издает законы нижней палаты парламента.
Государственная дума отвечает за принятие федерального закона. Процесс утверждения федерального законодательства государственной думой начинается с внесения законопроекта на рассмотрение.
Для принятия федерального закона необходимо большинство голосов от общего числа депутатов, поданных за законопроект, если Конституцией РФ не предусмотрен иной порядок голосования.
После одобрения Палатой депутатов Федеральный закон в течение пяти дней направляется на рассмотрение Верхней палаты Парламента, которая осуществляет процедуру утверждения. Отклонение Федерального закона Верхней палатой Парламента является основанием для создания согласительной комиссии для обеспечения возможности устранения разногласий. Согласительный процесс завершается рассмотрением законопроекта Государственной Думой. Государственная дума имеет право одобрить федеральный закон на рассмотрение, если она не расходится с вышеуказанной позицией парламента. Принятие федерального закона в этом случае происходит при наличии голосов «за» 2/3 от общего числа депутатов нижней палаты парламента.
Роспуск нижней палаты парламента
Статья 109 Конституции РФ предусматривает роспуск нижней палаты парламента по решению Президента РФ. Роспуск нижней палаты парламента Президентом РФ требует принятия решения о дате выборов с тем, чтобы вновь избранный состав ДУМ был восстановлен в течение четырех месяцев после предыдущего роспуска.
Причиной роспуска Государственной Думы может стать трехкратное отклонение кандидатуры главы правительства РФ.
Президент России также может распустить Государственную думу, если в течение трех месяцев он неоднократно выражал недоверие Правительству России. Президент России также может принять решение о роспуске Государственной думы по требованию главы правительства в случае голосования против правительства России. Последние две причины не могут быть основанием для роспуска Государственной Думы в первый год ее полномочий.
Конституция не позволяет распускать государственные территории сразу после предъявления обвинения президенту России. Государственная Дума также не может быть распущена в последние шесть месяцев срока полномочий Президента РФ, в период чрезвычайного или военного положения на территории РФ.